禁化武确认责任方

当地时间2018年6月26日,荷兰海牙,《禁止化学武器公约》缔约国大会特别会议在海牙举行。 视觉中国 图

《禁止化学武器公约》缔约国特别会议27日在荷兰海牙召开,英国提议赋予禁止化学武器组织(OPCW)确认叙利亚化武使用责任方的职权,该提案最终获得通过。

该提案由英国外交大臣鲍里斯约翰逊(Boris Johnson)提出。据新华社报道,包括美国、日本、澳大利亚等国在内的82个缔约国投了赞成票,俄罗斯、印度、南非、叙利亚、伊朗、中国等24国投票反对。

据新华社报道,中国常驻禁化武组织代表吴恳大使在当天表决前发言,重申中国主张对叙疑似化武事件进行全面、客观、公正的调查,得出经得起历史和事实检验的可靠结论,呼吁各方通过磋商合作弥合分歧,相向而行。

禁化武组织内部意见不一

鲍里斯在提案通过后表示,化学武器是对人性尊严的公然蔑视,化武不应该在21世纪出现,非常高兴有这么多国家支持英国,确认化武使用责任方对于“此类邪恶武器的使用”至关重要。

然而,俄罗斯等国对这一提议颇为不满。据今日俄罗斯网站6月27日报道,俄罗斯常驻禁化武组织代表团团长Georgy Kalamanov表示,禁化武组织内部出现了巨大的分裂。俄罗斯与许多反对英国提议的国家一直都在禁化武组织内发挥重要作用,无论是融资还是提供专家支持。

据报道,此前俄罗斯就曾多次警告,禁化武组织职能的变化将使其变成政治工具,这也是对“联合国安理会专属特权”的侵犯。巴基斯坦、阿尔及利亚等国代表也指出,联合国是维护国际和平与安全的支柱,确认化武使用责任方必须经联合国安理会授权。

英国广播公司(BBC)6月27日的一篇评论文章指出,一直以来禁化武组织都处在一个尴尬的位置,他们可以派遣团队调查化武袭击,可以搜集证据确认是否发生化武案件,但无论有多少证据,他们都无法明确指认使用化学武器的责任方。

化武疑云接连上演

今年不断上演的化武疑云为此次禁化武组织内部的裂痕埋下了伏笔。今年3月,俄罗斯前特工斯克里帕尔(Sergei Skripal)与女儿在英国南部城市索尔兹伯里疑似中毒昏迷,英国认定斯克里帕尔父女中了“诺维乔克”军用级别神经毒剂,指认俄罗斯策划“化武袭击”。俄罗斯否认英方指认,反指英方“自导自演”。这起事件触发两国外交风波,升级为双方互相驱逐外交官,英国的多个盟国加入与俄罗斯互逐外交官的恶性循环当中。

今年4月,西方多国指责叙利亚政府在叙东古塔杜马镇实施化武攻击。美英法三国4月14日凌晨对它们认为用于生产化学武器的叙政府目标发起导弹打击。叙政府多次声明,所有化学武器都已在禁化武组织监督下运出该国。此外,17名叙利亚杜马镇居民指证叙利亚救援组织“白头盔”制作传播的杜马“化武袭击”视频是蓄意造假。

就在禁化武组织新职能得到确认后,今日俄罗斯6月28日的一篇报道指出,6辆有“白头盔”组织标志的汽车在上周末来到叙利亚的伊德利卜,他们携带着救援设备和摄像机,企图再次造假。

 

根据禁化武组织官方网站6月27日消息,该组织将尽快确认叙利亚化武危机的化武使用责任方,并对此前尚未报告的化武案件进行调查,明确使用责任方。BBC的分析文章指出,这一举措无疑会加深俄罗斯与西方国家的裂痕。

《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》(简称《禁止化学武器公约》)于1997年正式生效,现有193个缔约国,禁化武组织是该公约的常设履约机构。该组织事实调查团曾对叙利亚等地的化武使用指控展开调查,调查任务不含确认责任方。就叙利亚境内化武使用事件,联合国安理会曾设立“禁止化学武器组织-联合国联合调查机制”以查明责任方。去年11月,俄罗斯在安理会表决中否决了延长联合调查机制的任期。

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