央行反洗钱新规

10月10日下午消息,人民银行、银保监会、证监会今日联合发布《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

  《办法》规定了互联网金融从业机构的基本义务:一是建立健全反洗钱和反恐怖融资内部控制机制;二是有效进行客户身份识别;三是提交大额和可疑交易报告;四是开展涉恐名单监控;五是保存客户身份资料和交易记录。

  在监管职责方面,《办法》规定从业机构应当依法接受中国人民银行及其分支机构的反洗钱和反恐怖融资的现场检查、非现场监管和反洗钱调查,依法配合国务院有关金融监督管理机构及其派出机构的监督管理。

  以下为《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法(试行)》:

  一、《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法(试行)》出台背景

  2015年7月,中国人民银行等十个部门联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2015〕221号),明确由人民银行牵头负责对从业机构履行反洗钱义务进行监管,并制定相关监管细则。2016年4月,国务院办公厅下发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。整治工作开展以来,互联网金融总体风险水平显著下降,监管机制及制度逐步完善。但是,互联网金融领域风险防范和化解任务仍处于攻坚阶段。为规范互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资工作,切实预防洗钱和恐怖融资活动,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会制定了《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。

  二、《管理办法》出台主要目的

  一是建立监督管理与自律管理相结合的反洗钱监管机制。明确中国人民银行、国务院有关金融监督管理机构协同监管和互金协会自律管理相结合,做到履职各有侧重,工作相互配合。同时,充分发挥互金协会和其他行业自律组织的管理作用,借助自律组织的力量,促使从业机构强化内控建设、增强反洗钱意识,提升监管有效性。二是建立对全行业实质有效的框架性监管规则。《管理办法》对从业机构需要履行的反洗钱义务进行原则性规定。同时,明确由互金协会协调其他行业自律组织制定行业规则,实现监管和自律管理的有效衔接。

  三、《管理办法》主要内容

  《管理办法》主要从以下方面规范了互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资工作:

  (一)明确适用范围。该办法适用于在中华人民共和国境内经有权部门批准或者备案设立的,依法经营互联网金融业务的机构。

  (二)规定基本义务。一是建立健全反洗钱和反恐怖融资内部控制机制。从业机构应当遵循风险为本方法,根据法律法规、规章、规范性文件和行业规则,制定并完善反洗钱和反恐怖融资内部控制制度。二是有效进行客户身份识别。从业机构应当按照法律法规、规章、规范性文件和行业规则,收集必备要素信息,利用从可靠途径、以可靠方式获取的信息或数据,采取合理措施识别、核验客户真实身份,确定并适时调整客户风险等级。对于先前获得的客户身份资料存疑的,应当重新识别客户身份。三是提交大额和可疑交易报告。从业机构应当执行大额交易和可疑交易报告制度,建立健全大额交易和可疑交易监测系统,自定义交易监测标准和客户行为监测方案,基于合理怀疑报告可疑交易。四是开展涉恐名单监控。从业机构应当对涉恐名单开展实时监测,有合理理由怀疑客户或者其交易对手、资金或者其他资产与名单相关的,应当立即提交可疑交易报告,并依法对相关资金或者其他资产采取冻结措施。五是保存客户身份资料和交易记录。从业机构应当妥善保存开展反洗钱和反恐怖融资工作所产生的信息、数据和资料,确保能够完整重现每笔交易,确保相关工作可追溯。

  (三)确立监管职责。《管理办法》规定从业机构应当依法接受中国人民银行及其分支机构的反洗钱和反恐怖融资的现场检查、非现场监管和反洗钱调查,依法配合国务院有关金融监督管理机构及其派出机构的监督管理。在监管处罚方面,《管理办法》规定从业机构违反本办法的,由中国人民银行及其分支机构、国务院有关金融监督管理机构及其派出机构责令限期整改,依法予以处罚。从业机构违反相关法律、行政法规、规章以及本办法规定,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

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  • 单腿小哥送外卖

      重庆外卖哥陈登超,12岁时因为小儿麻痹症,左腿完全萎缩。如今,他只能靠着一条腿和一副拐杖走路。送外卖,拼的就是速......

    12-06来源:今天头条

  • 张首晟去世

      腾讯新闻《一线》 作者 何西 李思谊 12月6日,腾讯《一线》从多位信源处确认,知名华裔科学家、杨振宁弟子张首晟,于1......

    12-06来源:今天头条

  • 男子殴打公交司机

      公交车掉头过程中,匆匆跑来的一名男乘客冒雨拦车被拒,其到站台上了公交车竟动手打司机,结果以身试法。12月4日上午,......

    12-05来源:今天头条

  • 勒索病毒已被破解

      近日,一款名为UNNAMED1989的微信扫码支付勒索病毒,通过伪造成私服、外挂工具在电脑端进行传播。除了锁死受害者文件勒索......

    12-05来源:今天头条

  • 真菌肺炎 加湿器

      52岁的赵女士患有敏性鼻炎,近期雾霾严重,她每天躲在家中紧闭门窗,并打开了客厅和卧室的加湿器。12月2日,赵女士开始......

    12-05来源:今天头条

  • 珠江落水男子尸体

      新京报快讯 据@广州公安消息,12月1日晚,男子李某(17岁,湖南省人)在乘坐游船珠江夜游时落水失踪。接警后,广州水警......

    12-05来源:今天头条

  • 父亲割皮救女

      4日,扬子晚报紫牛新闻报道了《含泪的谎言:少女全身烧伤,父亲割皮救她却谎称在外打工》,讲述了河南新乡的一名父亲李志......

    12-05来源:今天头条

  • 电动自行车贴条

      本报讯(记者 谢源茹 文/图)12月4日,一则名为电动车违停贴条,暂扣车辆最高处50元罚款的微博在市民间传开。微博中写到,......

    12-05来源:今天头条

  • 广东英德枪击案

      12月4日,广东省英德市东华镇发生一起枪击致1人死亡案件。案发后,嫌疑人杨日初在逃。目前,警方正在全力搜捕犯罪嫌疑......

    12-05来源:今天头条

  • 小车倒车撞倒女童

      继深圳4岁女童在斑马线被辗轧身亡后,深圳今日又发生一起儿童被撞的悲剧。据深圳交警官方微博消息,12月5日12时09分,在......

    12-05来源:今天头条

  • 养老险可变更档次

      今后,城乡居民基本养老保险缴费可以从网上办理档次变更了。今年的城乡居民养老保险参保缴费时间截止到12月10日。 今年......

    12-05来源:今天头条

  • 湘阴猎捕小天鹅案

      日前,记者从湘阴县森林公安局获悉,该局成功破获一起非法猎捕、杀害、收购、出售珍贵濒危野生动物案件,抓获犯罪嫌疑......

    12-05来源:今天头条

  • 司机还手遭解雇

      司机还手遭解雇 到底是不是合理的 具体事件回顾 近日,有一个话题公交司机被打还手被解雇备受关注。为此有网友感到非常......

    12-05来源:今天头条

  • 双胞胎献血79次

      哥哥张强紧握弟弟的手给他鼓劲 长江日报 图 张强(化名)和张刚(化名)是一对90后双胞胎,今年21岁。从2016年开始,这对......

    12-05来源:今天头条

  • 女子让警察哄孩子

      女子让警察哄孩子 事后在网络上发帖吐槽表达不满 近日,微博网友发给江苏省苏州太仓市公安局的感谢信在微博热传,一位......

    12-05来源:今天头条

  • 四川公交发生爆炸

      12月5日,四川乐山市夹江县焉城镇一辆3路公交车行至迎春南路时,因不明原因导致爆炸,致17名人员受伤,现场无人员死亡。......

    12-05来源:今天头条

  • 12306候补购票

      虽然距离猪年大年初一(2月5日)还有63天的时间,可能有些朋友已经开始琢磨如何回家/回乡的事情了。无疑,春节是一年中......

    12-05来源:今天头条

  • 村庄 三清一改

      我国将以三清一改为重点启动村庄清洁行动 新华社北京12月4日电(记者于文静、董峻)为加快农村人居环境整治,我国将启动实......

    12-05来源:今天头条

  • 宜章初中生遭殴打

      宜章初中生遭殴打 现警方已介入将打人者全部抓获 12月4日,湖南宜章县范围内的微信群、QQ群普遍传2段视频,其中一段室内......

    12-05来源:今天头条

  • 职校老师醉酒上课

      职校老师醉酒上课还睡觉 学校核实后已对其作出处罚 老师在课堂上应是清醒而专注的,要么严肃认真一本正